长期以来，荷兰是各国游客欧洲行必到之处。5月7日，荷兰国家旅游会议促进局（NBTC）发布消息称，将改变以往推广荷兰旅游的策略，转而将工作重心用于分流游客，采取有效措施缓解游客过多带来的问题。

NBTC发言人称，目前NBTC的旅游推广任务已经被“更合理地对旅游业进行安排”所取代。据NBTC预计，年将“至少”有万外国游客到访荷兰。而年，这一数字为万。12年中，预计将增加万人次的游客量，小小的荷兰能否承受？

荷兰当地旅行社touroperatorAmstour负责人Ronald对NBTC推出的战略调整表示怀疑。“在实际生活中，分流游客的作用是有限的。拥挤的客流并非我们面对的最大问题。”Ronald说，荷兰需要做的是吸引素质良好的游客到访，这样才能有效避免噪音扰民、破坏环境等问题。

此前，荷兰就曾对游客过多的问题出台过一些鼓励措施。比如鼓励游客旅游淡季时到访，这确实解决了政府头疼的难题，可游客是否愿意呢？

“我想来看郁金香，没有花的荷兰，还有什么意思呢？”游客们似乎对淡季出游并不买账。有游客就担心：“阿姆斯特丹有很多游客，说英语也更方便，我又不懂荷兰语，去小城市交流会有问题吧？”

NBTC也考虑了游客的想法，做出以下调整：

通过不同文化和区域主题，推广荷兰非热门地区的旅游业。比如年，着眼于小城吕伐登（Leeuwarden），推出了特别旅游计划；年，借助“伦勃朗和黄金时代”主题进行吸引游客；使用故事线吸引游客前往荷兰不同地区。年，启动了以鲜花为主题的旅游活动，着眼于库肯霍夫、不同的花田和国际鲜花展等。

为了减少过多游客给城市居民生活造成的困扰，阿姆斯特丹新一届市议会已经签订并公布新的联合协议，会大幅减少水陆出租车、啤酒自行车、马车等作为娱乐功能的交通工具在市内运行，以提高交通安全；乘坐观光船游览的登陆码头迁出市中心；取消游轮客运大楼，不增加新的停船位；从今年起，民宿每年出租时间不得超过30天，一些拥挤的社区，还将完全禁止出租民宿。