第十二次全体会议

年8月4日上午9:00会议准时召开

我们来看看会议上都讲了什么

这里有上半年的总结和下半年的任务

区委书记王刚同志

一、抓紧发展机遇，承接优质资源

二、防范和应对风险中经济总量扩大

三、提质增效“高精尖”结构形成

四、提升城市品质，绿水青山就是金山银山

五、群众获得感增强，走好群众路线

六、区域发展更具活力

七、党建引领作用，风清气正的环境

注重空间色彩，城市精气神，精细管理城市，要跳出顺义看顺义。

上半年经济社会发展情况

围绕转型升级目标，主动作为，真抓实干，经济发展稳中提质。积极推动汽车产业转型升级，富电科技、乐电出行、首中控股等一批优质项目加速聚集，韩国SKI动力电池芯等重大在谈项目加快推进。实施创业摇篮计划，搭建创新创业综合服务平台，筹建完成第三代半导体材料及应用联合创新基地、国千科技3D打印创业基地等15家创新创业基地，在孵项目65个，注册资本达到4.5亿元，涉及智能制造、生物医药、新能源、新材料、文化创意等新兴产业。

分别与北京航空航天大学和北京城市学院签署战略合作协议。大力发展新兴金融产业，首都产业金融中心、首都融资租赁和商业保理聚集区建设稳步推进，15家优质机构落户，全区金融机构总量达到家。

制定出台促进旅游业发展办法，先后举办舞彩浅山旅游登山文化节、樱桃采摘节、郁金香文化节等一系列重大活动，全区旅游发展氛围日益浓厚。现代农业节水示范区建设稳步推进，高效节水灌溉试点工程启动实施。

围绕京津冀协同发展，明确目标，狠抓落实，各项任务取得积极进展。全力疏解非首都功能。制定了落实京津冀协同发展工作方案，积极与河北保定、唐山曹妃甸等地开展对接合作。威县·顺义产业园发展势头良好，北汽新能源汽车生产基地项目签约奠基，嘉寓节能产业园项目进展顺利。坚持控制增量与优化存量并重，严格执行禁限目录，今年以来禁入项目近个。低端产业及区域性专业市场有序退出，改造升级老旧农贸市场9个，清理再生资源回收无照网点63家。

主动承接首都功能。医院顺义院区项目完成地上物拆迁。城市学院杨镇校区二期2栋宿舍楼主体结构即将封顶。北京师范大学附属实验中学顺义校区新建工程完成立项。

积极推进东北部路网互联互通，谋划建设7条轨道交通和11条城市道路，同步完善水电气热等市政设施，实现北京东北部地区与城市副中心、京津冀及两个机场的协同发展。

围绕破解发展难题，综合施策，攻坚克难，城市治理水平有了新提升。京沈客专顺义段完成集体土地非住宅拆迁。先后与中国通号、中建方程、北京城建、北京建工、北京住总等央企及市属国有企业签订战略合作协议，在有轨电车、重大基础设施建设等多领域开展合作。

新增新能源公交车辆和公租自行车辆，新建公交候车亭50座。进一步完善客货分流，实施六环路顺义城区出口载货汽车限行措施。

成功举办顺义城市建设重点项目推介会、国际燕京啤酒文化节等大型活动，城市形象和影响力得到进一步提升。特别是燕京啤酒节第一次采取市场化的运作方式，举办时间由原来的3天延长至1个月，累计接待游客26万人次，实现收入万元。

围绕生态文明建设，科学谋划，精心治理，生态环境发展再上新水平。水生态环境治理深入推进，黑臭水体治理工程有序实施，龙道河污水应急处理工程投入使用。北务、李遂再生水厂主体工程完工，区污水处理厂扩建项目启动实施。

浅山开发稳步推进，亩彩叶造林顺利完成，生态景观条件不断改善。东郊森林公园出入口环境综合整治、温榆河绿道等重点工程正在抓紧实施。

围绕保障和改善民生，统筹安排，扎实推进，和谐稳定的良好局面进一步巩固。9个自住型商品房项目中2个项目基本完工。全面启动老旧小区治理一期工程，投入资金5.76亿元，涉及8个老旧小区。棚户区改造加快推进，8个项目列入全市棚改计划，幸福西街、维尼纶厂生活区、夏县营村等5个项目确定实施主体，重点地区棚改前期筹备正在积极推进。编制完成行政事业单位住房补贴工作方案及实施细则，信息采集录入工作基本完成。出台促进慈善事业健康发展意见。建立动态调整城乡低保机制，标准由月人均收入元上调至元。

老年餐工程顺利推进，旺泉街道、南彩镇养老助餐试点社区正式运营，满足周边5个社区名老年人配送餐需求。

围绕全面深化改革，锐意进取，开拓创新，重点领域取得新突破。国有企业改革加快推进，成立大龙控股公司、市政控股公司和建设投资服务公司；完成京顺轧辊厂、煤炭公司、顺正资产公司、通达公司整合托管工作，实现小微亏企业从一级监管企业层面的全面退出。

医药卫生体制综合改革深化推进，医院东院区建设项目和河东地区资源整合设计。完成不动产登记整合工作，一站式服务大厅正式运行。

年初确定的重点目标任务基本上实现了“时间过半、任务过半”。

区委副书记、区长高朋同志

下半年重点工作任务

全力做好非首都功能疏解。推动不适宜产业的调整疏解和污染企业的关停退出，确保年内退出工业企业45家。落实京津冀协同发展工作方案，加强与友好区县的合作对接，集中力量建设河北威县、怀来两地顺义产业园，引导北京疏解的制造业项目在产业园聚集发展。

主动承接首都功能。加快重大疏解项目建设。推进北京城市学院二期建设，满足9月新生入学需求。结合城市学院专业设置与顺义东部地区发展规划，研究提出促进东部地区产业调整、经济发展和新型城镇化建设的思路和措施，促进院镇融合发展。推进医院顺义院区及周边道路和市政配套建设，确保年内开工。加快推进新国展二、三期项目建设，积极承接中心城区会展功能疏解，打造国际会展产业园。推进东城区棚改安置房建设项目，为中心城区人口疏解、改善居住环境提供住房保障。

坚决把人口调控落到实处。进一步强化工作责任和完善奖励机制，将人口调控任务细化分解到每个镇、街道，并将市政府对区一般性转移支付资金分配与各镇人口调控任务进行挂钩，确保人口调控目标任务落到实处。强化科技支撑作用，充分利用手机信号的大数据信息对全区人口进行动态监测，实时掌握人口数量增减变化趋势。加强部门联动，形成整治合力，结合全市清理整治违法违规排污及生产经营行为专项行动，加大对中心城区、机场周边、城乡结合部等重点区域的人口疏解，巩固上半年整治成果，确保流动人口规模得到有效控制，全区常住人口控制在万人以内。

强化创新驱动发展。启动创建第二批国家双创示范基地，探索建立区域性的创业创新扶持体系。深化与中科院电子所的对接合作，依托中关村顺义园、国家地理信息产业园等区域，促成空间信息技术创新研究院和卫星定位、导航、位置服务、地面空间遥感等项目落地。

加快第三代半导体材料联合创新基地、新三板产业加速器等创新基地建设，加快代尔夫特大学中国研究院、半导体照明联合国家重点实验室、北京虚拟现实产业研究院等一流研究院建设。

加快区内闲置资源“腾笼换鸟”步伐，研究出台闲置腾退土地综合利用管理办法，为“高精尖”项目的引进提供空间。

巩固扩大高端优势产业。与北汽集团加强合作，抓好15万辆新能源汽车在我区布局，力争年内实现5万辆产能。力促韩国SKI动力电池芯、三星SDI电池包、松下电动压缩机等项目落户，对富电科技等10个已落地重大项目加快办理各项手续。以建设金融租赁（融资租赁）聚集区、后沙峪金融商务区和马坡金融城为重点，大力发展基金公司、财务公司、资产管理公司等各类金融业态。

加快临空经济发展。重点推进罗尔斯·罗伊斯发动机维修公司、北京通航法荷航飞机航线维护公司等项目落地。着力推动天竺综保区、临空经济核心区融合创新、一体发展。

扩大服务业对外开放。围绕航空服务、文化贸易、金融服务等7大领域，加快推进对具备在我区先行先试条件的试点政策落地。加快推动38项任务落实，力争在全市服务业扩大开放一周年之际完成8项任务，年底前再完成10项任务，充分发挥示范区的带动作用，为全市形成可复制可推广经验。

促进投资、消费和出口协调拉动。出台提高生活性服务业品质行动计划。推进沃尔玛（山姆店）、马坡华联商场建设，确保年底主体结构封顶。加快万达商业综合体前期手续办理。

继续抓好大气治理各项措施落实。针对秋冬季节大气污染特点，提前采取有针对性的防治措施，持续抓好污染减排，全面打好“散煤、高排放机动车、违法违规排污企业”治理攻坚战。加大农村减煤换煤力度，确保优质燃煤替代率达到%，完成22个村整体煤改电工程。加强大气污染执法检查力度，严厉打击季节性污染突出问题。

大力推进水环境治理。加快中小河道治理，全面完成第三、四阶段治理任务。推进黑臭水体治理，完成小中河、顺三排水、方氏渠、月牙河、龙道河等5段河道整治任务。加快推进污水处理和再生水利用设施建设，李遂、北务再生水厂实现通水运行，牛栏山再生水厂完成主体工程，区污泥无害化处理工程实现开工建设。完成区污水处理厂扩建和处河道排污口治理工程。

深入开展垃圾综合治理。全面推进生活垃圾规范化管理，加强已实施垃圾分类的居住小区的月检查和考核。积极开展小区厨余垃圾就地处理运行工作。制定农村地区生活垃圾分类工作实施方案。积极推进焚烧二期、餐厨垃圾处理项目。

加强绿化美化工作。实施秋季平原绿化造林工程，确保完成全年任务。完成东郊森林公园出入口环境整治，加快推进温榆河绿道建设。启动国有林场改革。推进浅山综合开发，提升浅山基础设施承载能力。大力推进非煤矿山治理，完成金牛山废弃矿山生态综合修复工程。积极开展环境整治，高标准完成市级14项、区级项环境建设任务，改革区级“月检查”工作模式，聘请第三方开展全覆盖、常态化、多要素的环境建设检查考评。研究制定全区重点地区、主要道路沿线环境三年提升计划，进一步提升全区环境品质。

强化城市规划引领。按照北京新市区标准，坚持高起点、高站位、高标准做好顺义城市规划修改，做好顺义南部地区规划建设，参照城市标准，着力提高基础设施建设水平，完善水、电、气、热、路等城市基础设施的配套。启动杨镇总体规划修编工作。加快海绵城市建设，强化地下和地上基础设施的规划。

加强城市系统建设。“十三五”是我区城市建设的重要时期，要进一步强化硬件基础，完善城市功能，高质量完成“十三五”规划预期目标。抓好重大项目实施，确保行政中心年底前完成装修，电子政务中心、城南体育中心、劳动力实训基地、区委党校迁建项目年底前完工。加快顺义区规划综合体验馆建设，完成用地征收、装修展示方案编制。加快推进轨道交通和道路交通系统建设，确保城际铁路联络线北延年内开工，推动S6号线北延纳入北京市“十三五”轨道交通建设规划。推进通怀路、东部发展带联络线新建道路工程，加快中干渠路、木孙路等道路建设，构建顺义与区域互联互通的网络化交通系统。加快智慧顺义建设，在临空经济核心区开展试点。

提高城市精细化管理水平。加紧畅通工程实施和交通治理，深化交通疏导方案和区域货车限行方案，加快公租自行车站点建设和老旧公交车更新步伐，不断提升公交运力。结合城乡结合部重点地区综合整治，采取有效措施缩减城乡结合部，避免出现新的城市病。认真落实属地和部门监管责任，对新生违法建设管控不力的要严肃执纪、严格问责。

深入推进城乡一体化发展。发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村。推进现代农业节水示范区建设，建成粮田、蔬菜、花卉、果树和再生水利用等5个节水示范基地，减少农业用水万方。推进“菜篮子”工程建设，完成老旧设施农业改造亩。推进新农村建设，完成1.5万户农宅抗震节能改造，新建太阳能浴室12座、连村路灯盏。

积极做好就业和社会保障工作。围绕产业调整疏解，加大退出企业分流职工的帮扶力度，积极开发高端高效就业岗位。加大对河东地区劳动力、以大学生为主的青年群体的创业扶持力度，不断完善创业服务体系，加大创业培训力度。加快棚户区改造，力争年底前启动幸福西街棚改项目和维尼纶厂生活区棚改项目征收工作，加快推进夏县营村、西丰乐村和北兴村3个棚户区的前期准备。启动临河村棚改项目方案论证。全面落实行政事业单位住房补贴工作方案及实施细则，确保住房补贴资金10月中旬全部发放到位。不断完善养老服务，以回购方式完成养老院建设，新增养老床位张。

着力补齐民生短板。全力推进学前三年行动计划、中小学三年行动计划，接收5所幼儿园，增加学位个。启动医疗卫生服务水平三年提升计划第二轮调研和编制工作。研究制定乡村医生队伍管理配套制度，加快实施空白村的村级医疗卫生机构建设。医院迁建工程、区疾病预防控制中心及卫生监督所迁建工程、区医院教学科研楼新建工程、区妇幼保健院儿科门诊病房楼建设工程等重点项目实施。在全区“15分钟体育健身圈”基本全覆盖的基础上，升级建设城市社区“10分钟体育健身圈”，给市民健身创造更加便捷化的服务。

全力维护社会和谐稳定。开展重点行业专项整治，坚决防范重特大事故发生。完善食品药品、农产品安全监管体系，坚决查处各类食品药品违法行为。强化应急演练，提升全民安全救护意识。

深入推进简政放权。政府各职能部门要进一步强化服务意识、提高服务效率，主动服务企业，切实为企业解决实际问题。

积极实施财政体制改革。推进重点部门的全过程预算绩效管理。完善财政收入与支出统筹调度机制，促进各部门间交流和问题解决，形成财政收支全区上下齐抓共管的局面。

深化国有企业改革。发挥国有企业示范引领作用，主动融入京津冀协同发展大局，服务非首都功能疏解、承接中心城区功能和人口疏解，积极参与重点产业、重大项目、重点工程建设。要积极承担企业主体责任，在违法建设管控、安全生产等方面发挥表率作用。

加快综合监管执法机制改革。充分整合执法资源，加强基层执法人员培训和绩效管理考核，有效提升综合执法效率，探索实现“一次检查、全面发现、统一流转、有效处置、督查督办”的综合执法模式。

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长按







































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